Pensioner
FRÅGA: För 2024 höjdes inkomstpensionen bara med 1 procent. Varför ökar inte pensionen mer? Är inte tanken att pensionen ska stiga i takt med inkomsterna i samhället i stort? Blir pensionärerna lurade på sin pensionsökning?
SVAR: Inkomstpensionen höjdes mycket riktigt med 1 procent för 2024. Samtidigt var inkomstindex – som bygger på prognoser av inkomstutvecklingen – 2,6 procent för innevarande år. Hur hänger detta ihop?
I pensionssystemet finns något som heter förskottsränta. Det fungerar så att pensionen blir högre när en person går i pension, men att pensionen utvecklas långsammare under pensionstiden. Man kan säga att systemet med förskottsränta prioriterar pensionsutbetalningar i början av pensionstiden framför högre årliga pensionsuppräkningar. Att pensionssystemet fungerar så här är okänt för många.
Förskottsräntan är 1,6 procent för inkomstpensionen. Det innebär att 1,6 procentenheter dras bort från inkomstindex när inkomstpensionen ska beräknas. För 2024 innebär det 2,6 minus 1,6 = 1,0 procent i pensionsökning. Det är alltså inte så att pensionsökningen är lika hög som de genomsnittliga löneökningarna ett visst år – tvärtom är inkomstpensionen konstruerad för att öka långsammare än lönerna.
Förskottsräntan ingick när det nuvarande pensionssystemet beslutades på 1990-talet. Politikernas motiv till systemet var att vi anses ha större nytta av en högre inkomst när vi lämnar arbetslivet än i slutet av pensionstiden. Förskottsräntan gör att skillnaden mellan slutlönen och den första pensionsutbetalningen blir mindre. I början av pensionstiden har vi kanske större kostnader än i slutet av livet.
Att flytta pengar från slutet av pensionstiden till början får fördelningseffekter. Förenklat kan man säga att grupper med hög medellivslängd missgynnas av förskottsräntan, medan personer med kortare medellivslängd gynnas. Eftersom kvinnor i genomsnitt har högre medellivslängd än män missgynnas de, till exempel. Personer med hög utbildning och personer som arbetat som tjänstemän tenderar att leva längre än personer med kort utbildning och som arbetat i arbetaryrken, vilket innebär att de förra förlorar på systemet och de senare gynnas av det.
PRO vill se mer jämställda pensioner. Ett sätt att göra pensionssystemet mer jämställt är att halvera förskottsräntan till 0,8 procent. Detta skulle innebära en lägre pension i början av pensionstiden och högre årliga uppräkningar.